1.6. Obtinerea Viziunii Comunitatii

Viziunea comunitatii ofera posibilitatea de a pasi dincolo de probleme imediate si de a privi spre viitor. De obicei se face referirea la urmatoarele elemente: mediu natural, utilizarea terenului si cresterea numarului de locuitori, participarea civica, conducerea si diversitatea; infrastructura, vitalitatea economica, educatie, servicii sociale si posibilitati de recreare, patrimoniul cultural.
Viziunea poate defini decizii importante in legatura cu viitorul comunitatii si este important ca aceasta sa reprezinte opiniile intregii comunitati. O modalitate de definire a viziunii comunitatii o constituie dezvoltarea de catre GI a unui proiect de "Declaratia viziunii". Ca o alternativa GI poate sa invite locuitorii sa participe la un Forum comunitar in cadrul caruia sa fie elaborata viziunea comunitatii. GI poate sa preia ideile exprimate in cadrul Forumului comunitar, sa elaboreze un proiect de Declaratie a viziunii si sa solicite ulterior comentariile publicului.

EU Approves New Type of Genetically Modified Maize

"The authorisation means that this maize type will now be allowed to be marketed in the EU as food, food ingredients or derived products, such as oil and starch," Commission spokesman for health and consumer protection Philip Tod told a briefing.

"In line with EU labelling and traceability rules, any product containing it will have to clearly indicate its genetically modified nature," he said.

The executive Commission was forced to make the decision after European Union member states failed to reach agreement on the issue in December.

The maize is jointly made by Pioneer Hi-Bred International, a subsidiary of DuPont Co, and Dow AgroSciences unit Mycogen Seeds.

The 1507 maize is modified to resist certain insects and herbicides and would not be for cultivation, although Pioneer/Mycogen have also requested this use under a separate application still pending in the EU authorisation process.

In March 2005, the European Food Safety Authority said it was safe to grow the maize, while in November it was given the green light to be used in animal feed.

GMOs have become a thorny issue for the EU with the World Trade Organization ruling last month that the 25- member bloc and specifically six member states had broken trade rules by barring entry to genetically modified crops and foods.

The countries named in the report were France, Germany, Austria, Italy, Luxembourg and Greece.

Countries bristled at the ruling that touches on national sovereignty with some saying they would do their level best to kee? farming GMO-free.

European environment ministers will hold a public hearing on the subject when they meet in Brussels on Thursday next week. Top of the agenda will be the way in which the EU’s 25 countries make decisions on GMOs.

Ministers currently must decide by qualified majority. However, next week’s hearing will discuss the possibility of reaching a decision by simple majority.

1.5 Formarea grupului celor interesati si a comitetelor de lucru

GI este responsabil cu solicitarea opiniei membrilor comunitatii in legatura cu prioritatile de mediu si solutiile la probleme, educarea cetatenilor in legatura cu prioritatile de mediu cu care se confrunta comunitatea si implicarea activa a publicului pentru imbunatatirea calitatii mediului local. Este important ca GI sa fie reprezentativ la nivelul comunitatii. GI face recomandari pe care le transmite consiliului local.
Primaria sau organizatorii PLAM pot pregati o lista cu persoane direct interesate care considera ca ar putea face parte din Consiliul Local (GL) si pe care sa le invite sa faca parte din acest grup. Pe langa invitatiile formale participarea la CL trebuie lasata deschisa tuturor cetatenilor interesati ai comunitatii. Participarea cetatenilor poate fi sprijinita prin organizarea unui Forum Comunitar sau a altor activitati de constientizare. Forumurile comunitare constituie o metoda eficienta, in special in comunitatile mici.
Este important ca primarul sa autorizeze CL pentru realizarea PLAM, prin aceasta CL avand sprijinul total al primariei pentru a incepe implementarea PLAM.
Multe PLAM presupun formarea unor Comitete de Lucru specifice in special in comunitatile mari, in care volumul de munca este foarte mare. Ele sunt deseori compuse din persoane din afara CL, dar care au cunostinte specifice.
Dupa formare CL, pentru o functionare eficienta, este important de a defini regulile de lucru sau aspectele logistice (stabilirea timpului, locului intalnirilor etc.). Este importanta alegerea unui presedinte (vicepresedinti) ai CL pentru a indruma munca.
in cele din urma, trebuie subliniat faptul, ca pe durata PLAM componenta GI poate fi modificata daca apare aceasta necesitate.

1.4. Initierea activitatilor preliminare de implicare a publicului

Pentru aceasta pot fi luate in considerare urmatoarele optiuni:
v organizarea unui Forum comunitar;
v lucrul cu mas-media;
v sondaje de opinii in cadrul comunitatii (se poate face utilizand telefonul, posta, in spatii publice sau in cadrul unor intalniri);
v pregatirea materialelor promotionale (de exemplu, sub forma unei brosuri);
v organizarea manifestarilor locale (targuri, activitati in aer liber, concursuri pentru copii etc.).

Figura 1. Procesul si responsabilitatile aferente la elaborarea PLAM

[img]"%%dir[1]%%plam_figura1.gif" border="0" alt="image" name="image" align="center" width="500" height="483" /[/img]

Czech Oil Spill Raises Fears in Neighbouring Germany

"The slick is about 500 litres. It’s maybe 15 kilometres (9 miles) long," said a dispatcher from the Czech agency that oversees the Elbe.

The oil slick was discovered at 8.30 a.m. local time (0730 GMT) and officials quickly began enacting a plan to control it, he added, giving no further details.

The Ministry of Environment and Agriculture in the eastern German state of Saxony said it had been informed by the Czechs of the oil slick, which is in the vicinity of Usti nad Labem, a city near the northern Czech border with Germany.

"The cause of the contamination is not yet clear," the ministry said in a statement. "It is possible that it was a damaged pipeline or a freighter or truck accident."

"The Czechs have erected barriers that should slow down the spread of the oil slick. It is not clear whether and when the oil slick will reach Saxony," it said.

The Elbe flows up from the Czech Republic, where it is known as the Labe River, through Dresden and up north to Hamburg.

1.3. Identificarea partilor implicate

v Autoritatile locale sunt actorii cei mai importanti ai unui PLAM, deoarece sunt direct responsabile de implementarea majoritatii actiunilor care rezulta din procesul de planificare al acestuia;
v Organizatiile de mediu si civile, care au preocupari de mediu (ONG-uri, cluburi de vanatori si pescari etc.);
v Companii si unitati industriale, care sunt principalii poluatori;
v Firme si unitati industriale, a caror existenta depinde de resursele naturale locale;
v Companii de utilitati publice sau private responsabile de managementul al apei potabile, deseurilor solide si sistemelor de ape uzate;
v Profesionisti in domeniul mediului;
v Institutii guvernamentale regionale, inclusiv, inspectorate regionale de mediu si sanatate;
v Colegii, universitati, scoli la nivel local;
Proprietari de terenuri ale caror proprietati pot fi afectate direct de problemele de mediu;
v Grupuri etnice si religioase;
v Sindicate si alte organizatii de muncitori;
v Locuitorii comunitatii care reprezinta interese specifice sau "publicul larg";
v Mas-media (reprezentantii ziarelor, radioului sau televiziunii locale).
Persoane interesate pot exista si in afara ariei geografice imediate.
Structura organizatorica a PLAM-ului este reprezentata in schema 2.

Schema 2. Structura organizatorica pentru Programul Local de Actiuni pentru Mediu

[img]"%%dir[1]%%plam_schema2.gif" border="0" alt="image" name="image" align="center" width="500" height="335" /[/img]

1.2 Cautarea de sponsori si fonduri

Costurile de demarare se refera la acele cheltuieli initiale de popularizare in comunitate a conceptului de PLAM si sprijinire a crearii GI, inclusiv pregatirea materialelor, publicitare, corespondenta si organizarea unui Forum comunitar sau a unei intalniri publice. Exista de asemenea si costuri operationale asociate PLAM, incluzand mentinerea unui birou (telefon-fax, copiator, corespondenta, consumabile), realizarea de studii si cercetari precum si salariul coordonatorului.
Una dintre principalele responsabilitati ale organizatorului PLAM este acea de a colecta fonduri suficiente pentru acoperirea cheltuielilor de demarare, si daca este posibil, a unei parti din costurile operationale.
Este foarte importanta diversitatea de fonduri, provenind de la diverse surse. Astfel se va evita dependenta de singura sursa si PLAM-ul va fi sustinut prin eforturile intregii comunitati.

Finns to Test Mobile ?Phone Radiation on Human Skin

A pilot study, to be conducted next week, will expose a small area of skin on volunteers’ arms to cellphone radiation for the duration of a long phone call, or for one hour, research professor Dariusz Leszczynski said on Friday.

Researchers will then take a skin sample to study and compare with one taken before the radiation exposure, he told Reuters.

Cell samples used in previous laboratory tests by the Radiation and Nuclear Safety Authority were all from women, and to keep consistency in the data, 10 female volunteers will be used in the new study — all of them employees at the watchdog.

In previous tests, Leszczynski’s group found evidence of mobile phone radiation causing cell-level changes such as shrinkage, but he said it was still impossible to say if that had significant health effects.

"Cells function in a different way when they are in the body than in laboratory surroundings. Now we want to confirm whether radiation causes cell level changes in humans as well," he said.

The results of the study are due by the end of the year, and Leszczynski’s team hopes to show if radiation has any impact on the body’s natural barrier that prevents toxins and other dangerous proteins that might be in the bloodstream from reaching brain cells.

Some researchers suspect brain cancer has become more common as a result of cellphone use, but there is no clear evi?ence to support that, Leszczynski said.

"If harmful proteins get through to the brain, it could have an indirect link with cancer, but this is pure speculation," he added.

Finland, home to top global mobile maker Nokia, has one of the most mature telecom markets in the world, with almost everyone having a mobile handset.

1.1 Initierea procesului de elaborare a PLAM si definire a obiectivelor proiectului

Organizatiile Nonguvernamentale (ONG), care au avut ideea si au incurajat autoritatile locale sa participe in proces. Uneori, mai multe ONG-uri se asociaza in initierea unui PLAM.
Indiferent cine initiaza un PLAM, pentru a avea succes este nevoie de sprijinul si coordonarea autoritatilor locale. Autoritatile locale au responsabilitati directe de implementare a majoritatii actiunilor care rezulta din procesul de planificare al PLAM, inclusiv adoptarea si ordonante locale, aprobarea bugetelor si imprumutarea de fonduri precum si supravegherea sau coordonarea serviciilor municipale de tipul incalzirii centrale, energie, deseuri solide. Participarea activa si sprijinul atat al primarului, cat si al consulului local pe toata durata PLAM sunt absolut necesare.

Cum pot municipalitatile sa sprijine participarea cetatenilor

Cu cat mai multe persoane au ocazia sa se implice in probleme publice, cu atat mai dornice aceste persoane devin sa se implice si in aspecte ale societatii. Atunci cand cetatenii reusesc sa lucreze impreuna pentru solutionarea unor probleme comune, se stabilesc noi retele si standarde de angajare civica, iar rezultatele pot fi de un folos si rezonanta majora.
Municipalitatile pot juca un rol vital in sprijinirea participarii publice ? in principal prin crearea unei atmosfere deschise si transparente. Autoritatile publice pot contribui la sprijinirea implicarii cetatenilor prin:
+ Definirea clara a misiunii si obiectivelor autoritatilor locale;
+ Educarea cetatenilor in legatura cu procesul de luare a deciziilor si modul in care acestia pot fi implicati;
+ Convocarea GI pentru abordarea problemelor comunitatii, in locul mentinerii controlului asupra problemelor;
+ Angajarea cetatenilor in procesul de realizare a unei viziuni pentru comunitate, stabilirea obiectivelor, identificarea problemelor si elaborarea de solutii noi;
+ Stimularea discutiilor publice referitoare la valori, aspiratii si temei;
+ Realizarea de actiuni colective si recunoasterea ca fiecare ? cetateni, autoritati locale, angajatii din administratie, mas-media ? are responsabilitati civice si o contributie unica de realizat,
imputernicirea cetatenilor prin sprijinirea lor in dezvoltarea cunostintelor, aptitudinilor si capacitatii de a deveni un partener in procesul de luare a deciziei.
Responsabilitatea de baza a initiatorului este de a organiza GI. in componenta CI intra ? reprezentantii primariei si consiliului local, organizatiilor de mediu, ONG institutiilor guvernamentale de mediu, mas-media unitati industriale si indivizi preocupati de mediu.
Responsabilitatile legate de organizarea unui PLAM include:
¬ Definirea obiectivelor si limitelor PLAM;
¬ Strangerea de fonduri pentru acoperirea cheltuielilor initiale;
¬ Initierea activitatilor preliminare de constientizare a publicului;
¬ Facilitarea formarii CI.

Definirea limitelor si a obiectivelor PLAM, poate fi facuta astfel incat sa se raspunda nevoilor specifice ale unei comunitati si sa se ofere punctul de pornire pentru GI.
Odata definite limitele PLAM, se pot identifica obiectivele proiectului care descriu ceea ce se dovedeste a se realiza.
in acest context se realizeaza urmatoarele obiective pentru efectuarea PLAM-ului:
v Identificarea, elaborarea si ierarhizarea celor mai importante probleme de mediu;
v imbunatatirea conditiilor locale de mediu;
v Promovarea constientizarii publicului si solicitarea opiniei lui in probleme;
v Promovarea constientizarii publicului si solicitarea opiniei publicului in probleme de mediu;
v Promovarea parteneriatului intre autoritatile locale si celelalte sectoare ale comunitatii;
v intarirea capacitatii institutiilor locale de coordonare si implementare a programelor de mediu;
v Realizarea unui Plan local de Actiune pentru Mediu (PAM);
v Conformarea cu cerintele legislative la nivel national.

PARTEA I. ETAPELE DE BAZA A PROGRAMULUI LOCAL DE ACTIUNE PENTRU MEDIU

[url=http://test1.ru/rom/more/422_0_3_0_M/]1.1. Initierea procesului de elaborare a PLAM si definire a obiectivelor proiectului[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/423_0_3_0_M/]1.2. Cautarea de sponsori si fonduri[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/424_0_3_0_M/]1.3. Identificarea partilor implicate[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/425_0_3_0_M/]1.4. Initierea activitatilor preliminare de implicare a publicului[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/426_0_3_0_M/]1.5. Formarea grupului celor interesati si a comitetelor de lucru[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/427_0_3_0_M/]1.6. Obtinerea "Viziunii Comunitatii"[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/428_0_3_0_M/]1.7. Angajarea sau numirea unui coordonator al PLAM [/url]