Costurile de demarare se refera la acele cheltuieli initiale de popularizare in comunitate a conceptului de PLAM si sprijinire a crearii GI, inclusiv pregatirea materialelor, publicitare, corespondenta si organizarea unui Forum comunitar sau a unei intalniri publice. Exista de asemenea si costuri operationale asociate PLAM, incluzand mentinerea unui birou (telefon-fax, copiator, corespondenta, consumabile), realizarea de studii si cercetari precum si salariul coordonatorului.
Una dintre principalele responsabilitati ale organizatorului PLAM este acea de a colecta fonduri suficiente pentru acoperirea cheltuielilor de demarare, si daca este posibil, a unei parti din costurile operationale.
Este foarte importanta diversitatea de fonduri, provenind de la diverse surse. Astfel se va evita dependenta de singura sursa si PLAM-ul va fi sustinut prin eforturile intregii comunitati.

Organizatiile Nonguvernamentale (ONG), care au avut ideea si au incurajat autoritatile locale sa participe in proces. Uneori, mai multe ONG-uri se asociaza in initierea unui PLAM.
Indiferent cine initiaza un PLAM, pentru a avea succes este nevoie de sprijinul si coordonarea autoritatilor locale. Autoritatile locale au responsabilitati directe de implementare a majoritatii actiunilor care rezulta din procesul de planificare al PLAM, inclusiv adoptarea si ordonante locale, aprobarea bugetelor si imprumutarea de fonduri precum si supravegherea sau coordonarea serviciilor municipale de tipul incalzirii centrale, energie, deseuri solide. Participarea activa si sprijinul atat al primarului, cat si al consulului local pe toata durata PLAM sunt absolut necesare.

Cum pot municipalitatile sa sprijine participarea cetatenilor

Cu cat mai multe persoane au ocazia sa se implice in probleme publice, cu atat mai dornice aceste persoane devin sa se implice si in aspecte ale societatii. Atunci cand cetatenii reusesc sa lucreze impreuna pentru solutionarea unor probleme comune, se stabilesc noi retele si standarde de angajare civica, iar rezultatele pot fi de un folos si rezonanta majora.
Municipalitatile pot juca un rol vital in sprijinirea participarii publice ? in principal prin crearea unei atmosfere deschise si transparente. Autoritatile publice pot contribui la sprijinirea implicarii cetatenilor prin:
+ Definirea clara a misiunii si obiectivelor autoritatilor locale;
+ Educarea cetatenilor in legatura cu procesul de luare a deciziilor si modul in care acestia pot fi implicati;
+ Convocarea GI pentru abordarea problemelor comunitatii, in locul mentinerii controlului asupra problemelor;
+ Angajarea cetatenilor in procesul de realizare a unei viziuni pentru comunitate, stabilirea obiectivelor, identificarea problemelor si elaborarea de solutii noi;
+ Stimularea discutiilor publice referitoare la valori, aspiratii si temei;
+ Realizarea de actiuni colective si recunoasterea ca fiecare ? cetateni, autoritati locale, angajatii din administratie, mas-media ? are responsabilitati civice si o contributie unica de realizat,
imputernicirea cetatenilor prin sprijinirea lor in dezvoltarea cunostintelor, aptitudinilor si capacitatii de a deveni un partener in procesul de luare a deciziei.
Responsabilitatea de baza a initiatorului este de a organiza GI. in componenta CI intra ? reprezentantii primariei si consiliului local, organizatiilor de mediu, ONG institutiilor guvernamentale de mediu, mas-media unitati industriale si indivizi preocupati de mediu.
Responsabilitatile legate de organizarea unui PLAM include:
¬ Definirea obiectivelor si limitelor PLAM;
¬ Strangerea de fonduri pentru acoperirea cheltuielilor initiale;
¬ Initierea activitatilor preliminare de constientizare a publicului;
¬ Facilitarea formarii CI.

Definirea limitelor si a obiectivelor PLAM, poate fi facuta astfel incat sa se raspunda nevoilor specifice ale unei comunitati si sa se ofere punctul de pornire pentru GI.
Odata definite limitele PLAM, se pot identifica obiectivele proiectului care descriu ceea ce se dovedeste a se realiza.
in acest context se realizeaza urmatoarele obiective pentru efectuarea PLAM-ului:
v Identificarea, elaborarea si ierarhizarea celor mai importante probleme de mediu;
v imbunatatirea conditiilor locale de mediu;
v Promovarea constientizarii publicului si solicitarea opiniei lui in probleme;
v Promovarea constientizarii publicului si solicitarea opiniei publicului in probleme de mediu;
v Promovarea parteneriatului intre autoritatile locale si celelalte sectoare ale comunitatii;
v intarirea capacitatii institutiilor locale de coordonare si implementare a programelor de mediu;
v Realizarea unui Plan local de Actiune pentru Mediu (PAM);
v Conformarea cu cerintele legislative la nivel national.

In many cases road and rail building, dam construction and irrigation schemes partly or totally financed by the EU’s executive Commission contradict conservation programmes promoted by?the 25-nation Union itself, a new WWF report asserted.

"Europe has to take responsibility for its own species, but at present the European Union is using its funds both to support biodiversity and undermine it," said Stefanie Lang of the WWF European Policy Office in Brussels.

According to the report, entitled "Conflicting EU Funds", a new highway from Toledo to Cordoba across central- southern Spain will seriously damage a prime lynx area that is protected under the Union’s own Natura 2000 network.

The report said only about 100 of the lynx — the world’s most endangered cat species — survive, including only 25 breeding females, out of a population that totalled 600 as late as 1995.

Roads, dams, rail lines and other projects are not only destroying the animal’s habitat but also creating barriers between different groups and preventing interbreeding, essential for maintaining healthy populations.

A similar picture can be seen in north-eastern Poland, according to the WWF, where a Helsinki-Warsaw road, the Via Baltica, linking Finland to south and western Europe is slicing through migration corridors for lynx and wolves.

In Greece, while the EU’s environmental directorate is supporting a project protecting brown bears, its regional development counterpart is funding the Egnatia highway through the Pindos mountains where many bears live, the report said.

It also cited EU funds used in Portugal for agricultural subsidies, which had led to the mismanagement and decline of cork oak forests, and cash from Brussels used to overfish Bluefin Tuna in the Mediterranean.

The WWF, formerly known as the World Wide Fund for Nature but now using only its initials, called on the EU to withdraw funds for member countries’ infrastructure projects that conflict with its own nature protection rules.

"If we are to preserve the remaining national heritage of Europe, which is essential for long-term economic prosperity, the EU cannot afford to continue funding the destruction of habitats," said Gerald Dick of the WWF Global Species Programme.

[url=http://test1.ru/rom/more/422_0_3_0_M/]1.1. Initierea procesului de elaborare a PLAM si definire a obiectivelor proiectului[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/423_0_3_0_M/]1.2. Cautarea de sponsori si fonduri[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/424_0_3_0_M/]1.3. Identificarea partilor implicate[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/425_0_3_0_M/]1.4. Initierea activitatilor preliminare de implicare a publicului[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/426_0_3_0_M/]1.5. Formarea grupului celor interesati si a comitetelor de lucru[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/427_0_3_0_M/]1.6. Obtinerea "Viziunii Comunitatii"[/url]
[url=http://test1.ru/rom/more/428_0_3_0_M/]1.7. Angajarea sau numirea unui coordonator al PLAM [/url]

[img]"%%dir[1]%%plam_schema1.gif" border="0" alt="image" name="image" align="center" width="500" height="631" /[/img]

"We will analyse the conclusions (of inspectors) … and may start lifting restrictions from Apr. 1," Sergei Dankvert told Reuters.

"This does not mean that the ban from all firms will definitely be lifted. Concrete decisions will be taken on concrete firms," he added.

Russia introduced the ban on fresh Norwegian salmon imports on Jan.1, saying the fish contained unacceptably high levels of toxic metals. Moscow also said Norway’s monitoring standards were inadequate.

Norway’s authorities have said various national checks had shown contents of cadmium and lead in fish were far below levels permitted by the European Union.

Last month Russia’s Agriculture Minister Alexei Gordeyev said Moscow and Oslo were close to a deal to lift the ban.

Dankvert said Norway had agreed to accept Russian inspectors to check the Norwegian system of food safety monitoring, of fish farms, fishing fleet and fish processing facilities in the middle of March.

He said that Russia was also examining with the European Union the possibility of creating an electronic system of monitoring sales of fish caught by Russian fishermen in the Norwegian economic zone to prevent illegal fishing.

The salmon ban followed an incident in October when the captain of a Russian trawler fled to Russian waters taking two Norwegian coastguard inspectors, who had boarded it on suspicion of illegal fishing.

The incident off the Svalbard islands north of the Arctic circle on Oct. 15 sparked a diplomatic row between Moscow and Oslo over the Arctic fishing rights — an issue of bitter disputes for decades.

Both Moscow and Oslo have denied any relationship between the incident and the salmon ban.

PLAM constituie un proces de implicare a cetatenilor in decizii locale privind mediul si presupun o relatie de lucru apropiata intre cetateni si reprezentantii autoritatilor locale, si tot odata participarea a diferite persoane si grupuri direct afectate de aceste decizii. Aceasta diversitate de opinii este adeseori facilitata prin formarea unui Grup al celor Interesanti (GI). GI ghideaza comunitatea la fiecare pas in cadrul unui PLAM, inclusiv in dezvoltarea unei viziuni a comunitatii, stabilirea prioritatilor de mediu, identificarea posibilelor solutii, si sprijina implementarea strategiilor preferate (Schema 1).
Implicarea cetatenilor si colaborarea constituie temelia PLAM. Colaborarea inseamna implicarea cetatenilor in crearea propriilor lor solutii si solicita explorarea intereselor comune, in locul impunerii unor directii sau anumitor interese. De exemplu, PLAM pune fata in fata militanti in favoarea mediului si poluatorii, in scopul gasirii strategiilor acceptate de ambele parti pentru imbunatatirea mediului.
Scopurile principale care reprezinta motivatia intocmirii PLAM sunt:
¬ inventarierea, stabilirea masurilor si implementarea solutiilor de rezolvare a problemelor de mediu;
¬ necesitatea monitorizarii tuturor actiunilor si crearea unei baze de date completa si realista a acestora;
¬ colaborare si transparenta intre toti factorii implicati si interesati de rezolvarea problemelor de protectie a mediului;
¬ stimularea participarii publicului avand drept scop schimbarea perceptiei populatiei cu privire la modul de abordare si planificarea in timp a actiunilor.

Beneficiile intocmirii si realizarii PLAM sunt:
¬ dezvoltarea durabila si intarirea democratiei;
¬ consolidarea si implementarea luarii deciziilor de mediu;
¬ abordarea completa si complexa a problemelor de protectie a mediului.
Dupa aprobarea sa de catre forurile abilitate, Planul Local de Actiune pentru Mediu devine o lege la nivel local, ce va trebui respectata cu strictete de catre companiile poluatoare, institutiile administrative, autoritati locale si comunitatea locala.
in paragrafele ce urmeaza sa prezinta descrierea succinta privind elaborarea PLAM conform Ghidului de implementare a Programelor de Actiune pentru Mediu in Europa Centrala si de Est elaborat de Institutul pentru Comunitati Durabile din Szentendre, Ungaria [1].

Principalele responsabilitati de mediu ale autoritatilor locale din ECE sunt:
¬ Managementul deseurilor;
¬ Controlul eliminarii substantelor periculoase pe teritoriul respectivelor autoritatilor;
¬ Furnizarea apei potabile in conditii adecvate;
¬ Managementul apelor uzate;
¬ Protejarea si intretinerea spatiilor verzi;
¬ Planificarea si controlul utilizarii terenurilor;
¬ Educarea publicului in ceea ce priveste aspectele de mediu;
¬ Controlul poluarii aerului datorita emisiilor generate de mijloace de transport si surse de incalzire centrala.
Descentralizarea reprezinta un aspect important al tranzitiei spre democratie. Accentul pus din ce in ce mai mult pe controlul la nivel local al problemelor de mediu, recunoaste faptul ca autoritatile locale si cetatenii inteleg cel mai bine problemele, aspectele si nevoile la nivel local. Descentralizarea procesului de luare a deciziei permite astfel incat acestea sa raspunda nevoilor specifice ale comunitatii sau regiunii respective.
in acest context, pentru realizarea problemelor de mediu la nivel local se elaboreaza si se implementeaza un Program Local de Actiuni de Mediu (PLAM).

The four groups are led by Energias de Portugal (EDP), local energy company Galp Energia, Spain’s Iberdrola and Gamesa and Italy’s Enel.

"Four groups of companies presented proposals," said Manuela Fonseca, an official at the economy ministry’s geology and energy department.

The two-phase project should generate 1,500 megawatts of wind power.

EDP estimated it would invest 1.3 billion euros ($1.55 billion) in an industrial plant if it wins the government auction for the wind power project.

"We are talking about an investment of about 1.3 billion euros that would create about 1,200 new jobs," an EDP spokesman said. EDP and its partners would create an industrial site in northern Portugal which would make equipment for the windmills, such as turbines, the spokesman said.

Galp Energia promised 1.035 billion euros in investments, it said in a statement. Galp’s consortium includes Enersis, a wind power company bought by Australian investment group Babcock & Brown last year.

Bidders had until 5 p.m. (1700 GMT) on Wednesday to present their bids to Portugal’s government, which should decide the winner by the summer.

750,000 HOMES
?n
The project will provide enough power for about 750,000 homes and is equal to about a quarter of the wind energy capacity installed last year in the 25-nation European Union, according to figures from the European Wind Energy Association (EWEA).

The nation of 10 million people imports about 86 percent of its power, one of the highest levels in Europe, and is aiming to harness winds off the Atlantic Ocean and other renewable sources to counter rising fuel costs.

Portugal is also looking to wind to help meet its goals under the United Nations’ Kyoto Protocol, which aims to cut output of greenhouse gases such as carbon dioxide that are blamed for global warming.

Portugal’s emissions surged almost 37 percent from 1990 to 2003, the third-highest increase in the world, according to UN figures.

The project calls for a first phase of 1,000 megawatts of capacity and a second of 500 megawatts. The winner is expected to be announced during the summer.

Presedintele Organizatiei Teritoriale Chisnau a Miscarii Ecologiste din Republica Moldova, Vladimir Garaba, a declarat miercuri, intr-o conferinta de presa, ca pentru construirea magazinului Metro, Guvernul a atribuit un lot de pamant cu suprafata de 4,35 hectare, care apartinea primariei orasului Stauceni.

"Selecatrea si atribuirea acestor terenuri companiei "Metro Cash & Carry" au avut loc fara consultarea publicului, cum prevede legislatia nationala si internationala. Potrivit Codului Funciar, Guvernul nu era in drept sa scoata din circuitul agricol aceste terenuri care au o bontitate destul de mare. Totodata, lucrarile de constructie a magazinului au inceput fara o expertiza ecologica necesara, iar decopertarea si depozitarea stratului fertil de sol s-a facut fara vreun proiect special si in lipsa unui contsrol din partea institutiilor de mediu. Din acest motiv, solul extrem de fertil a fost aruncat la intamplare, in preajma drumurilor, in rapi, la gunoisti", a spus Garaba.

Ecologistii independenti solicita sistarea activitatilor megazinului Metro pana la indeplinirea cerintelor legislative, in caz contrar vor atentiona Comisia pentru Ecologie a Uniunii Europene despre incalcarile mentionate.

Pe de alta parte, solicitat de BASA-press, Dusan Wilms, manager general al Metro Cash & Carry pentru Romania si Republica Moldova a declarat ca intrepridnerea a respectat toate normele in vigoare la constructia magazinului. "O companie de talia Metro nici nu poate incepe afacerea pana nu are documentele in ordine, iar structurile de resort pot solicita pachetul de acte necesare pentru a se convinge de acest lucru", a spus Dusan Wilms.

Lotul de pamant a fost atribuit companiei Metro Cash & Carry printr-o hotarare de Guvern. Oficiali de la Guvern nu au comentat acuzatiile aduse de catre ecologisti.

Metro Cash & Carry Chisinau este amplasat pe o suprafata de circa 70 mii metri patrati, in localitatea Stauceni din preajma Chisinaului. Magazinul contine o sectie pentru produse alimentare si una pentru produse nealimentare, iar constructia acestuia a durat cinci luni. R.Moldova este a 27-a tara unde este prezenta Metro Cash & Carry International.